省教育厅解读修订版“四零承诺”实施细则热点问题 产权不足100%产权证不作为招生入学依据?
生活报6月11日讯 10日,省教育厅、省公安厅、省自然资源厅联合印发了《黑龙江省中小校园“四零许诺”施行细则(修订)》,关于学生家长们关怀的入学根据等四大热门问题,省教育厅进行具体解读。  一、为什么要对“四零”许诺进行修订?  2019年省教育厅、省公安厅、省自然资源厅联合印发了《黑龙江省中小校园“四零许诺”施行细则》,经过一年多的大力推动,“四零”许诺现已成为我省优化环境的重要效果和典型事例,现已成为执行以人民为中心开展思维、推动教育公正的重要行动和先进经历,有必要把推动“四零”许诺的好做法好经历固化为长效机制,一起,针对施行过程中发现的问题,要进一步完善准则、阻塞缝隙,消除隐患,推动“四零”许诺成为基础教育处理的新标准、新常态。  二、针对施行过程中的问题,关于入学根据有怎么样的准则规则和解读?  依照责任教育关于免试就近入学的规则,责任教育学生入学特别是小学阶段入学,全国各地通行的根据是“两证彻底、两证共同”。两证是指户口本、房产证。两证完满是指适龄儿童家长的户口本、房产证都要具有,并在指定的招生区域范围内,据此确认入校园园。两证共同是指适龄儿童户籍应与爸爸妈妈户籍坚持共同,户籍地址应与房产证地址坚持共同。需求阐明的是,“两证彻底、两证共同”是入学根据的标准性要求,但实践入学过程中并不是一切的适龄儿童都要做到“两证彻底、两证共同”,这要看当地校园的学位状况和适龄儿童报名状况。也便是说假如报名人数少于校园招生方案,校园能够不用彻底依照“两证彻底、两证共同”标准而悉数给予选取;假如报名人数大于校园招生方案,校园就要严厉审阅两证,依照“两证”的效能从强到弱,对报名人员进行排序,依照招生方案选取,录满停止。举例来说,只要户口或房产的“单证”状况的效能就要弱于双证彻底的效能,要排在双证彻底的后边,双证彻底但不共同的效能就要弱于双证彻底且共同的效能,要排在“两证彻底、两证共同”的后边。浅显地了解,契合“两证彻底、两证共同”要求的适龄儿童有彻底的权力入学相应校园,不彻底契合“两证彻底、两证共同”要求的,要根据学位状况由当地教育行政部分按相关规则排序后统筹入学。  三、这次修订的要点有哪些?  一是健全常态化、长效化推动机制。在稳固2019年作业效果的基础上,精简了需求当年完结的具体使命,把好做法好经历上升为规章准则,进一步清晰各地各部分责任使命,紧密作业环节,将“四零”许诺归入标准办学行为要求,归入教育督导内容,归入依法治理系统,构成完善的准则系统。  二是团体户口不作为招生入学的根据。2019年中小学招生过程中发现,单个家长经过处理团体户口方法为孩子入学或转学,各地教育行政和公安部分对方针掌握禁绝,有的当地答应入学,有的当地不答应入学,形成招生次序紊乱。经与公安厅交流,以为团体户口不具有个人户口的悉数法律效能,将其作为招生入学根据,不契合就近入学关于户口的要求,不契合公正入学的要求,关于校园招生作业尤其是城市热门校园会发生极坏的影响,许多家长也对使用团体户口入学、转学反映激烈,以为侵害了大多数普通百姓的合理入学利益,所以在本年的施行细则中对此项方针予以清晰,团体户口不作为招生入学根据。  三是产权缺乏100%产权证不作为招生入学根据。在热门校园招生过程中,咱们发现存在“一房多证”现象,便是一个房子有多个产权份额不同的房产证,最多的有八九个之多,给各地教育和自然资源部分在入学审阅形成困惑,不答应上学的话,家长确实有产权证,仅仅产权缺乏,假如答应上学的话,一个房子就发生了多个学位,形成入学的不公正。经与自然资源厅交流,以为产权缺乏100%房产证不契合就近入学关于一房一学位的要求,不能作为入学根据,所以在本年的“四零”许诺施行细则中对此给予完善,堵住方针缝隙,进一步促进公正和标准。2019年哈尔滨市南岗区教育局现已发布公告,清晰产权缺乏100%房产证不作为招生入学根据。  四是民办中小学招生方针调整。依照《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高责任教育质量的定见》(中发〔2019〕26号)精力和教育部共同布置,我省印发了《黑龙江省民办中小校园招生作业施行方案》,清晰民办中小学归入批阅地共同处理、民办责任教育校园实施电脑随机派位入学方法等要求,施行细则据此对民办中小学招生入学进行修订,坚持方针共同性。  四、团体户口和产权缺乏100%房产证不作为招生入学根据,是不是就入不了学了?  2019年我省全面完结责任教育根本均衡建造使命,责任教育完结根本遍及,也便是说除身体原因外,能够保证适龄儿童少年悉数承受责任教育。团体户口和产权缺乏100%房产证不作为招生入学根据后,这部分适龄学生依旧能够由地点地县(市、区)教育行政部分统筹安顿入学,假如该校报名人数少于招生方案,那么依旧能够入学该校。假如该校报名人数超越招生方案,那么就要依照“两证”效能从强到弱排序,团体户口和产权缺乏100%的房产证就要排在“两证彻底、两证共同”之后,由当地教育行政部分统筹安排,即便未被相应校园选取,当地教育局也会安排到相对就近的其他校园入学,保证完结责任教育。现在全省90%以上的校园能够接纳进城务工农民工子女,不存在上不了学的问题。

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